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安徽自貿區蜀山區塊:“起步就衝刺”怎麼衝?
發佈人:黎明      信息來源:人民網      發佈日期:2021-01-11 15:11:08      瀏覽次數:6204次

1月4日,中國(安徽)自由貿易試驗區迎來“百天”。

百天光景,不過轉瞬即逝。身為“小而優”的代表,安徽自貿區合肥片區蜀山區塊交出的“成績單”卻很亮眼:首批簽約落地項目26個,投資總額80多億元;4條創新事項納入全省首批創新事項;第一批80餘項省級管理事項全部下放至區塊。

“眼下,蜀山區塊正按照省裏‘開局就發力、起步就衝刺’要求,圍繞跨境電商、環境科技等主導產業,在跨境電商生態構建、科技創新壁壘破除等方面開展制度創新。”蜀山區委書記王海霞表示,“我們要當好‘探路者’,大膽試、大膽闖、自主改。”



2020年10月9日,安徽自貿區蜀山區塊管理辦公室(臨)揭牌成立。蜀山區委宣傳部供圖

優勢何在?

2020年12月26日,合肥,大雪。

儘管室外雪花漫天,但位於蜀山經開區的合肥國際郵件互換局內,卻是一派繁忙而有序的景象:海關駐郵辦工作人員在X光機和搜查犬的協助下,接收、開拆處理境外發來的郵件(含包裹、下同),抽檢、封發境內發出的郵件。

對於大多數人而言,國際郵件互換局是一個陌生概念。簡單地説,它相當於一個收發國際郵件的中轉站,與我們的生活密切相關:與境外親友通信需要它,從跨境電商平台上購物需要它,就連國內商家向境外客户發貨也離不開它。

“以往,合肥的入境郵件只能從上海、南京等地清關,既耗時,成本也高。出境郵件也是一樣。”合肥國際郵件互換局監管李菁説,2016年成立後,郵件入境的時間成本至少縮短3個工作日。對於當地“扎堆”的跨境電商而言,更是得了大實惠:郵件在家門口就能封發,價格也較從前便宜。



合肥國際郵件互換局內,一名工作人員正對境外郵件進行消殺。蜀山區委宣傳部供圖

據悉,作為安徽首個國際郵件互換局,它不僅服務合肥、安徽,還能輻射周邊地區。統計顯示,2019年,這裏的日均郵件入境量在500件左右;郵件封髮量達1361萬件,躋身郵政系統前十。

從無到有,從僅有出境業務到出入兼顧,從起步較晚到數據喜人……可以説,合肥國際郵件互換局的壯大,是近年來蜀山區跨境電商產業蓬勃發展的縮影。



中國(合肥)跨境電子商務綜合試驗區。蜀山區委宣傳部供圖

記者瞭解到,跨境電商是蜀山的一張亮眼“名片”,也是安徽自貿區合肥片區蜀山區塊的主要優勢和特色,以及下一步發展的重要抓手。

2012年,位於蜀山經開區內的合肥(蜀山)國際電子商務產業園被商務部批准為全國首批“國家電子商務示範基地”;2014年,安徽省商務廳、合肥海關共同批准在蜀山電商園設立安徽(蜀山)跨境電子商務產業園,同年11月,在此設立全省唯一的跨境電子商務監管倉;2016年,國務院正式批覆設立中國(合肥)跨境電商綜合試驗區,安徽(蜀山)跨境電商園成為合肥綜試區“一核三區”的核心園區。

一系列榮譽的背後,是一批業內知名企業的集聚。這其中,既有梵海、創拓瑞方等跨境電商進出口企業,也有阿里巴巴一達通、敦煌網、一米跨境等跨境電商平台,還有郵政、順豐、中外運等物流企業。

數據顯示:在多方的共同努力下,蜀山經開區的進出口額從2016年的8000萬美元增至2019年的6億美元。其中,跨境電商進出口額4.6億美元,佔合肥綜試區51%。

“老牌”優勢產業做強做優的同時,蜀山區持續發力環境科技產業,並將其作為推進自貿區建設的一支“奇兵”。

截至目前,位於蜀山經開區的“中國環境谷”已集聚中水三立、寶龍環保、賓肯電氣等龍頭骨幹為代表的環境企業112家,2019年完成產值55億元。



近年來,蜀山區大力發展環境科技產業,集聚了一批業內優質企業。圖為去年9月,長三角G60科創走廊環境產業技術創新聯盟在當地成立。蜀山區委宣傳部供圖

如何探索?

自去年9月24日獲批以來,蜀山區塊便按照省、市“一個月內基本成型、兩個月內步入正軌、三個月內形成成果”要求,積極推進自貿區建設。

“與經開區、高新區不同,自貿區並非傳統意義上的政策‘高地’,而是一個制度創新的‘陣地’。”合肥蜀山區委常委、蜀山經開區黨工委第一書記盧磊告訴記者,自貿區帶來的最大“紅利”是解放了幹羣思想,鬆綁了幹事的手腳。“在自貿區範圍內,法無禁止皆可先行先試。”

先行先試要結合自身優勢。在他看來,蜀山區塊可謂“小而優”。“小”説的是其依託於蜀山經開區,面積只有3.67平方公里;“優”指的是跨境電商、環境科技產業發展充分。他説,基於此,探索自然要圍繞這兩大優勢產業展開。

“我們不僅要發揮平台和龍頭骨幹企業的帶動作用,也要全力培育具有發展潛力的中小企業。”盧磊表示,對於中小企業而言,跨境電商是一門難度較大的生意,物流、清關、結匯、壓款,哪一個環節出了問題,都會帶來麻煩。“所以,我們希望通過創新、完善服務,幫助中小企業‘浮出水面’。”

去年9月27日,就在自貿區獲批後的第3天,安徽省跨境電商總部基地暨創新服務中心正式啓用。在這裏,企業能夠享受到通關信息化、國際物流、跨境支付、供應鏈金融、海外營銷、人才培訓等一站式綜合服務。



安徽蜀山跨境電子商務產業園監管區。蜀山區委宣傳部供圖

着眼跨境電商的同時,蜀山區塊在現有國際貿易全部走“單一窗口”通道的基礎上,積極與“一帶一路”沿線國家海關對接,推動單一窗口信息互換、監管互認、執法互助,最終實現跨境電商和傳統貿易的雙輪驅動發展。

此外,蜀山區塊還在破除科技創新壁壘方面下足工夫,進行了一系列有益探索。

當地通過暢通渠道、加碼政策、創新舉措、優化環境等方式,吸引了不少高層次人才和優質企業。以環境產業為例,現在,已有一批大氣、水、土壤污染防治以及湖泊、固廢處理領域的科研機構、企業落户於此。



蜀山一景。蜀山區委宣傳部供圖

路在何方?

短短百日,蜀山區塊交出的成績單着實亮眼:

據蜀山經開區黨工委委員、管委會副主任李華文介紹,蜀山區塊首批簽約落地項目26個,投資總額80多億元;“環境醫院”創新發展模式、跨境電商線上+線上雙隨機布控模式、文化服務貿易統計監測及精準服務智慧平台、“兩庫一平台”綜合金融服務體系等4條創新事項納入全省首批創新事項;第一批80餘項省級管理事項全部下放至區塊……

“下一步,我們會繼續對標對錶,構建制度創新高地。”蜀山區委副書記、區長楊森告訴記者,蜀山區塊將搶抓長三角一體化發展、安徽自貿區、合肥跨境電商綜試區等國家戰略、國家級平台帶來的歷史機遇,學習先發地區經驗,繼續圍繞產業升級、科技創新、營商環境、對外開放、人才引進等開展制度創新。

同時,加快推進國際郵件互換局新場所等重點項目建設,更好地發揮全省唯一郵關口岸的拉動作用,構建跨境業務發展的長三角新高地。

另據瞭解,蜀山區塊還將以自貿區建設為契機,持續打造高質量產業體系。

“一方面,推動跨境電商出口業務成為合肥對外貿易新的增長極。另一方面,儘快落地‘環境醫院’。我們給自己定了個目標:今後,只要是環境方面的問題,在合肥都能找到解決方案。”楊森説。

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